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COP31, jour 3 : le Sud réclame l’argent promis, de nombreux dirigeants de pays riches manquent à l’appel

COP31, jour 3 : le Sud réclame l’argent promis, de nombreux dirigeants de pays riches manquent à l’appel

Catégories Revue de presse 18 vues

Dernière modification le 12-11-2026 à 14:54:06

Troisième journée à Antalya et premier jour du sommet des responsables d’État et de gouvernement. À la tribune, des pays du Sud et le secrétaire général de l’ONU ont réclamé de l’argent sous forme de dons et un abandon chiffré du charbon, du pétrole et du gaz ; dans la salle, de nombreux sièges de pays riches sont restés vides. Côté négociations, aucune avancée formelle n’a été rapportée : la journée appartenait aux discours. Sur la feuille de route pour sortir des fossiles, voir notre compte rendu du jour 2.

Ce qui s’est passé

  • Le sommet, prévu sur deux jours, s’est ouvert mercredi avec une centaine de pays représentés par leurs dirigeantes et dirigeants ou par de hauts responsables (EUalive). Une quarantaine de personnes figuraient sur la liste des orateurs du premier jour, une liste plus courte que celle publiée six jours plus tôt : les dirigeants du Nigeria, du Kenya, de l’Égypte, des Pays-Bas et de la Suède en ont disparu, relève Climate Home News.
  • Les chefs de gouvernement d’Allemagne, de France, d’Italie et d’Espagne ne sont pas venus, pas plus que ceux du Danemark, de l’Irlande et des Pays-Bas ; l’Union européenne est représentée par la présidente de la Commission européenne (Euronews). Le Canada et le Japon manquent aussi à l’appel au plus haut niveau (EUalive). Paris invoque les commémorations de l’armistice de 1918 et un sommet européen en Irlande le jeudi (AFP). Les États-Unis n’ont envoyé aucun représentant gouvernemental, pour la deuxième année de suite ; 19 membres du Congrès sont présents à titre parlementaire (Euronews).
  • La veille, le Réseau action climat (Climate Action Network) avait attribué son prix du « fossile du jour » aux dirigeants absents des pays riches, dont plusieurs préparaient un sommet sur l’intelligence artificielle à Dublin (EUalive).
  • Le secrétaire général de l’ONU a demandé d’abandonner le charbon sans captage d’ici 2040, de réduire d’environ un tiers la consommation de pétrole et de gaz et de faire baisser les émissions mondiales de 6 % par an. D’après lui, les plans nationaux actuels n’apportent qu’environ un tiers des réductions nécessaires pour garder 1,5 °C à portée. Il a aussi plaidé pour l’arrêt des nouvelles infrastructures fossiles, pour une participation des entreprises enrichies par les fossiles à la réparation des dégâts, et pour des étapes chiffrées vers le triplement du financement de l’adaptation (Down To Earth). Il a rappelé que les émissions ont battu un record en 2025 et que les quatre dernières années sont les plus chaudes jamais mesurées (Reuters).
  • Le président turc, hôte de la conférence, a présenté une initiative nommée Climate Implementation BRIDGE, destinée à relier les besoins locaux à des investissements, et demandé un financement plus accessible et plus prévisible pour les pays les moins avancés et les petits États insulaires (Down To Earth). Selon lui, guerres, migrations, famines et pauvreté compliquent l’action climatique, mais rendent la solidarité d’autant plus nécessaire (Reuters).
  • Le Premier ministre australien, dont le pays conduit les négociations, a souligné que le réchauffement projeté est passé d’environ 4 °C avant l’Accord de Paris à 2,6 °C aujourd’hui, ce qui reste loin de 1,5 °C. Il a mis en avant les îles du Pacifique, qui attendent, selon lui, un partenariat et des actes plutôt que de la compassion (Down To Earth).
  • Le président brésilien propose trois feuilles de route : mobiliser 1300 milliards de dollars par an pour le climat, sortir des énergies fossiles et mettre fin à la déforestation (Down To Earth). Il déplore que le climat ait presque disparu des discours des dirigeants et des réunions du G7 et du G20 depuis le début de l’année (Reuters). Très enroué, il n’a toutefois pas pu prononcer deux des interventions prévues ; son ministre de l’Environnement a lu son texte lors d’un événement sur les forêts tropicales (AFP).
  • La présidente de la Commission européenne a soutenu l’engagement d’électrification de la présidence turque, « 35 d’ici 2035 », qui vise à porter la part de l’électricité dans la consommation finale d’énergie d’environ 23 % aujourd’hui à 35 % en 2035, et invité d’autres pays à s’y joindre (Reuters).
  • Le vice-président chinois a rappelé le principe des responsabilités communes mais différenciées et demandé aux pays développés d’ouvrir la voie dans la baisse des émissions et de tenir leurs promesses de financement (Reuters).
  • La journée était placée sous le signe du zéro déchet, avec une table ronde présidée par l’épouse du président turc. En Turquie même, le projet de loi interdisant les plastiques à usage unique, soumis au Parlement, attend toujours la signature présidentielle, et l’industrie du plastique a fait pression contre lui (Climate Home News).
  • Routes fermées pour le passage des cortèges officiels, consignes contradictoires sur l’heure d’arrivée : de nombreuses personnes déléguées ont préféré travailler depuis leur hôtel (Climate Home News).

Ce qui reste flou

  • Aucune des sources consultées ne fait état d’un nouveau montant de financement annoncé ce jour-là. Les 1300 milliards cités par le Brésil correspondent à l’objectif de la feuille de route issue de Bakou et de Belém pour 2035, pas à des fonds disponibles.
  • Les mesures chiffrées défendues par le secrétaire général de l’ONU sont des appels politiques : elles ne figurent, à ce stade, dans aucun texte en négociation.
  • Le fonctionnement et le financement de l’initiative BRIDGE n’ont pas été détaillés.
  • On ignore toujours quels pays signent l’engagement d’électrification « 35 d’ici 2035 ».
  • Les négociations techniques se sont poursuivies, mais aucune source consultée ne signale la publication d’un projet de décision de couverture.
  • Les récits divergent sur les interventions du président brésilien : l’AFP indique qu’il n’est apparu que brièvement à l’ouverture du sommet, tandis que Reuters et Down To Earth rapportent le contenu de son discours.

Les positions

  • Maldives : le président demande que l’argent des pays développés soit nouveau, additionnel, prévisible et versé sous forme de dons. Les petits pays, plaide-t-il, n’ont pas à s’endetter pour affronter un problème qu’ils ont à peine contribué à créer (Reuters).
  • Éthiopie, hôte de la COP32 : le Premier ministre veut des fonds disponibles à l’avance, pour réagir vite aux événements extrêmes, et une réforme des prêts des banques multilatérales de développement. Il rappelle que les pays en développement versent près de 1000 milliards de dollars au titre de leur dette publique, et estime que les pays qui ont la plus grande responsabilité et les plus grands moyens doivent réduire davantage leurs émissions durant cette décennie (Down To Earth, Reuters).
  • Slovénie : la présidente refuse qu’une transition graduelle devienne le prétexte de reports sans fin et appelle à ne pas céder aux grands intérêts pétroliers (Reuters).
  • Iran : le président demande que les dégâts environnementaux causés par les attaques militaires soient documentés et que des mécanismes de compensation soient créés (Reuters).
  • Climate Action Network Europe : pour sa directrice, les dirigeants absents manquent bien plus qu’une photo de famille et reportent la responsabilité sur les ministres et les équipes de négociation (Euronews).
  • Third World Network : le réseau d’ONG rappelle que les pays qui ont le moins contribué au réchauffement ne devraient pas avoir à emprunter pour y faire face (EUalive).
  • Suisse : aucune intervention suisse au sommet n’a été rapportée. D’après l’Office fédéral de l’environnement (OFEV), la Suisse sera représentée au niveau politique par le chef du DETEC lors du segment ministériel de la seconde semaine ; la délégation de négociation est conduite par l’ambassadeur pour l’environnement.

Notre regard

Les absences en disent long. Les pays européens qui ont bâti leur prospérité sur le charbon et le pétrole, et qui portent une part importante des émissions historiques, n’ont pas envoyé leurs dirigeants, alors que les Maldives, les Îles Marshall ou la Somalie étaient inscrites pour décrire ce que vivent déjà leurs populations. Le signal envoyé au Sud tombe mal, au moment où la confiance se joue sur l’argent. Exiger des dons plutôt que des prêts n’a rien d’une faveur : c’est une exigence de justice climatique. L’article 9.1 de l’Accord de Paris oblige les pays développés à fournir des ressources financières aux pays en développement, sans en fixer la forme, et l’article 9.4 tient compte de la nécessité de ressources publiques et sous forme de dons pour l’adaptation. Le principe du pollueur-payeur va dans le même sens.

Les demandes du secrétaire général de l’ONU, charbon abandonné d’ici 2040 et un tiers de pétrole et de gaz en moins, ont le mérite d’être précises et datées, exactement ce qui manque aux textes négociés depuis Dubaï. La Suisse, qui ne fera entendre sa voix politique qu’en seconde semaine, a raison de défendre une sortie des fossiles d’ici 2050 et de demander aux États pétroliers devenus riches de contribuer. Mais sa crédibilité dépendra aussi de ce qu’elle met elle-même sur la table, en financement comme chez elle, pour atteindre son objectif 2030 en comptant moins sur des réductions achetées à l’étranger.

Nos repères

  • Objectifs 2035 : selon le secrétaire général de l’ONU, les plans nationaux actuels n’apportent qu’environ un tiers des baisses nécessaires ; aucune nouvelle contribution n’a été signalée ce jour-là.
  • Financement : des pays du Sud réclament des dons plutôt que des prêts et des étapes vers le triplement de l’adaptation, mais aucun montant nouveau n’a été annoncé.
  • Énergies fossiles : le secrétaire général de l’ONU demande l’abandon du charbon sans captage d’ici 2040 et une baisse d’environ un tiers du pétrole et du gaz, sans que cela figure dans un texte négocié.

Tous nos articles sur la conférence : notre page COP31.

Sources