La Suisse face à l'urgence climatique : l'essentiel en questions

Table des matières

Dernière modification le 16-10-2026 à 18:46:01

La Suisse s’est réchauffée d’environ 3 °C depuis la fin du XIXe siècle, deux fois plus que la moyenne mondiale. Ses glaciers fondent à un rythme jamais mesuré et ses étés deviennent dangereux pour la santé. Une fois comptées les émissions de ses importations, elle figure parmi les pays les plus émetteurs par habitant. Cette page réunit ce que disent les données officielles et la recherche, en distinguant les faits établis, les estimations et les incertitudes. État des connaissances au 14 octobre 2026, mise à jour régulière.

L’essentiel en sept points

Réchauffement : environ +2,9 à +3 °C par rapport à 1871-1900, contre environ +1,4 °C pour la planète¹²³.
2026 : été le plus chaud depuis le début des mesures en 1864, année probablement la plus chaude jamais mesurée⁴⁵.
Glaciers : près de 20 % de leur volume perdu entre 2022 et 2026⁶.
Santé : la chaleur est le danger naturel qui tue le plus en Suisse⁷.
Émissions sur le territoire : 40,1 millions de tonnes d’équivalent CO₂ en 2024, soit -27,3 % depuis 1990, encore loin de l’objectif de -50 % en 2030⁸.
Empreinte réelle : 132 millions de tonnes en 2023 en comptant les importations, soit 14,8 tonnes par habitant, plus de trois fois le chiffre officiel par habitant⁹.
Cadre légal : zéro émission nette en 2050 inscrit dans la loi depuis 2025¹⁰ ; condamnation de la Suisse par la Cour européenne des droits de l’homme en 2024 pour insuffisance de ses mesures¹¹.

1. Le climat de la Suisse

De combien la Suisse s’est-elle déjà réchauffée ?

D’environ 3 °C. Selon les scénarios Climat CH2025, la Suisse était en 2024 environ 2,9 °C plus chaude qu’à l’époque préindustrielle (1871-1900)¹². En décembre 2025, MétéoSuisse estimait la tendance actuelle à +3,0 °C, avec une fourchette de 2,6 à 3,4 °C¹³.

Sur la même période, la planète s’est réchauffée d’environ 1,4 °C. Le réchauffement d’origine humaine atteignait 1,37 °C en 2025 et progresse d’environ 0,27 °C par décennie¹⁴. La Suisse se réchauffe donc environ deux fois plus vite que la moyenne mondiale. Depuis les années 1960, chaque décennie a été plus chaude que la précédente¹⁵.

Fait établi : la tendance et son ordre de grandeur. Nuance de méthode : la moyenne des 30 dernières années, définition classique du climat, donne environ +2,2 °C. En période de réchauffement rapide, elle décrit plutôt la situation d’il y a quinze ans, d’où le recours à une ligne de tendance¹⁶.

Pourquoi la Suisse se réchauffe-t-elle plus vite que la planète ?

Parce qu’elle est continentale et montagneuse¹⁷.

Les terres se réchauffent plus que les océans, qui absorbent une grande partie de la chaleur et l’entraînent en profondeur. Or les océans couvrent environ 70 % de la surface terrestre.
La Suisse est au cœur du continent, loin de l’effet modérateur de la mer.
La neige et la glace reculent : des surfaces sombres remplacent des surfaces claires, qui renvoyaient le rayonnement solaire (effet d’albédoL’albédo est le pouvoir réfléchissant d’une surface. C’est la mesure qui permet de déterminer la quantité d’énergie lumineuse réfléchie par rapport à la quantité d’énergie lumineuse reçu par unité de surface. Cette valeur va de 0 pour une surface très absorbante très noire, transforme toutes la lumière reçue en chaleur, à 1 pour une surface très réfléchissante comme un miroir parfait. More). Le sol absorbe alors davantage de chaleur.

Un réchauffement mondial de 1,5 °C correspond ainsi à environ 2,9 °C en Suisse¹⁸.

2026 est-elle une année record ?

Oui pour l’été, très probablement pour l’année. L’été 2026 (juin-août) est le plus chaud depuis 1864 : 17,2 °C en moyenne nationale, 3,4 °C au-dessus de la normale 1991-2020, devant le record de 2003. Bâle-Binningen a atteint 39,7 °C le 30 juillet et compté 58 jours à 30 °C ou plus¹⁹. Septembre a suivi, 3,3 °C au-dessus de la normale²⁰.

En complétant octobre à décembre par la moyenne des trois dernières années, 2026 s’annonce à environ +3,9 °C par rapport à 1864-1900, soit environ 0,4 °C au-dessus du record de 2022²¹. Estimation d’etatdurgence.ch, à confirmer par le bilan annuel de MétéoSuisse.

Une année isolée mêle climat et météo du moment : elle ne mesure pas le réchauffement de fond. Elle montre en revanche à quoi ressemblera une année ordinaire dans une Suisse à +4 °C.

Quel climat attend la Suisse ?

Les scénarios officiels Climat CH2025 (MétéoSuisse et ETH Zurich, novembre 2025) décrivent le climat suisse selon le niveau de réchauffement mondial²²²³ :

Réchauffement mondial	Réchauffement en Suisse (par rapport à 1871-1900)
+1,5 °C	environ +2,9 °C
+2 °C	environ +3,6 °C
+3 °C	environ +4,9 °C (fourchette de 4,3 à 5,7 °C)

Ces projections sont 10 à 15 % plus chaudes que celles de la génération précédente, CH2018²⁴. Avec les politiques actuelles, le PNUE estime que le monde se dirige vers environ +2,8 °C d’ici 2100²⁵. Par interpolation, cela signifierait entre +4,5 et +5 °C environ en Suisse (estimation).

Ce que décrit CH2025 pour un monde à +3 °C²⁶ :

Chaleur : à Bâle, le jour le plus chaud de l’été atteindrait en moyenne 38,8 °C, contre 34,4 °C en 1991-2020.
Sécheresse : étés plus secs. Les sols se sont déjà asséchés en été au cours des trois dernières décennies²⁷.
Pluies extrêmes : épisodes jusqu’à 30 % plus intenses, avec davantage de crues soudaines, coulées de boue et glissements de terrain.
Neige : en hiver, environ 25 % de chutes de neige en moins et près de deux fois plus de pluie.

Quand la Suisse atteindra-t-elle +4 °C ?

Aucune date officielle n’existe. Trois approches donnent une fourchette entre 2040 et les années 2060 si rien ne change²⁸ :

avec les correspondances de CH2025, +4 °C en Suisse équivaut à environ +2,3 °C mondial, atteint vers 2060 au rythme actuel ;
avec le rapport actuel de 2,1 entre réchauffement suisse et mondial, vers le milieu des années 2040 ;
en prolongeant la tendance suisse de 30 ans (environ 0,6 °C par décennie), vers 2040.

Extrapolation, pas une prévision. Détails et calcul : Suisse : déjà +2,9 °C. À quand les +4 °C ?

2. Les conséquences déjà visibles

Que deviennent les glaciers suisses ?

Ils disparaissent à un rythme qui s’accélère. En 2026, les glaciers suisses ont perdu 5,5 % de leur volume, deuxième pire bilan depuis le début des mesures²⁹. Le record reste 2022, avec environ 6 %³⁰. En 2025, la perte était d’environ 3 %³¹.

Entre 2022 et 2026, la fonte a été plus de deux fois plus rapide que lors de toute autre période de cinq ans mesurée : près de 20 % du volume a disparu depuis 2021³². En 50 ans, plus d’un millier de glaciers ont disparu, soit environ 40 % du total, dont 160 entre 2016 et 2023³³. Aucune année n’a présenté un bilan positif depuis 2000³⁴. En septembre 2026, le manteau neigeux avait disparu jusqu’à 3500 mètres d’altitude³⁵.

Le bilan repose sur des mesures de 23 glaciers de référence, extrapolées aux quelque 1300 glaciers restants³⁶. Pour GLAMOS, les glaciers alpins n’ont aucune chance de survivre à long terme dans ces conditions.

Pourquoi c’est important : les glaciers soutiennent le débit des rivières en fin d’été, alimentent l’hydroélectricité et stabilisent des versants. Voir la fiche Fonte des glaces.

La chaleur tue-t-elle en Suisse ?

Oui. Selon l’analyse nationale des risques, les vagues de chaleur causent chaque année la plupart des décès dus à l’ensemble des dangers naturels³⁷.

Été	Décès attribués à la chaleur	Source
2003	1402	Swiss TPH³⁸
2022	474 (intervalle de confiance : 271 à 674)	Swiss TPH ; à comparer aux 241 morts sur les routes la même année³⁹
2025	410 (mai à septembre)	Swiss TPH, sur mandat de l’OFEVOffice fédéral de l’environnement : Administration fédérale suisse responsable des politiques environnementales. Publie les statistiques officielles sur les émissions de CO₂, ACV, qualité de l’air, etc. More et de l’OFSP⁴⁰

Pour l’été 2026, le Conseil fédéral fait état de 570 décès de plus que prévu chez les personnes de plus de 65 ans, soit environ +4 %⁴¹. Il s’agit d’une surmortalité toutes causes confondues : le décompte des décès attribuables à la chaleur sera publié plus tard.

La prévention fonctionne en partie : de mai à septembre, la part des décès dus à la chaleur dans la mortalité totale a baissé de 13 % entre 1980-2002 et 2004-2025, alors que l’été moyen s’est réchauffé de 1,4 °C⁴². Les plus exposés : personnes âgées, malades chroniques, personnes isolées et travailleurs en extérieur. En 2025, le Tessin avait le taux le plus élevé, 12 décès pour 100’000 habitants⁴³. Voir la fiche Vagues de chaleur.

Les catastrophes naturelles augmentent-elles ?

Les pluies intenses, oui : elles sont plus fréquentes et plus fortes qu’au début du XXe siècle, et CH2025 prévoit leur hausse en toutes saisons⁴⁴.

Le 28 mai 2025, l’effondrement du glacier du Birch a enseveli le village de Blatten (VS), évacué quelques jours plus tôt. Les assureurs privés estiment les dommages assurés à 320 millions de francs⁴⁵. Incertitude : le dégel du pergélisolLe permafrost ou pergélisol, en français, est une couche de terre, de roche ou de sédiment qui est maintenue à une température inférieure à 0°C durant une période d’au moins deux ans consécutifs. Ce phénomène naturel recouvre environ 22 % de notre surface terrestre, principalement au Canada, en Alaska, en Russie et au Groenland ainsi que dans les régions de montagnes. Le permafrost recouvre entre 5 à 6 % du territoire Suisse. More et le recul glaciaire fragilisent les versants de haute montagne, mais attribuer un événement précis au réchauffement demande une étude dédiée. Voir la fiche Permafrost.

Et les forêts, les sols, l’eau ?

Les sols s’assèchent en été et le risque d’incendie de forêt lié à la météo augmente⁴⁶. Les forêts et les sols, censés stocker du carbone, pèsent désormais sur le bilan : en les incluant, la baisse des émissions depuis 1990 n’est plus que de 22,3 % au lieu de 27,3 %⁴⁷. Sécheresses, tempêtes et ravageurs réduisent le stockage de carbone des forêts.

3. Les émissions de la Suisse

Combien la Suisse émet-elle sur son territoire ?

40,1 millions de tonnes d’équivalent CO₂ en 2024, soit 27,3 % de moins qu’en 1990⁴⁸. Par habitant : 4,5 tonnes, dont 3,5 tonnes de CO₂⁴⁹. La baisse par habitant atteint 45,9 % depuis 1990, car la population a augmenté⁵⁰.

Secteur	Émissions 2024	Évolution depuis 1990
Transports	13,4 Mt (33,5 % du total)	environ -10 %
Industrie	8,9 Mt	environ -33 %
Bâtiments	non détaillé	-47 %
Agriculture	6,6 Mt	stable sur un an

Sources : OFEV⁵¹, Le Temps⁵², La Télé⁵³.

Les bâtiments ont le plus progressé, grâce aux pompes à chaleur et à la taxe CO₂. Les transports restent le premier émetteur et baissent à peine. En 2025, les émissions de CO₂ des combustibles ont encore reculé de 4,8 % et celles des carburants d’environ 1 %⁵⁴.

La Suisse tient-elle ses objectifs ?

Pas encore. L’objectif 2020 (-20 % par rapport à 1990) a été manqué : la Cour européenne des droits de l’homme a relevé une baisse moyenne de 11 % sur 2013-2020⁵⁵.

L’objectif 2030 est de -50 % par rapport à 1990, et de -35 % en moyenne sur 2021-2030⁵⁶. Pour l’atteindre uniquement sur le territoire, il faudrait passer de 40,1 à environ 27,6 Mt, soit retirer environ 2 Mt par an jusqu’en 2030. Entre 2023 et 2024, la baisse a été de 0,5 Mt (calcul etatdurgence.ch d’après l’inventaire de l’OFEV⁵⁷). La loi sur le CO₂ 2025-2030 permet de combler l’écart par des réductions achetées à l’étranger, sans quota minimal en Suisse⁵⁸.

Les valeurs viennent des communiqués annuels de l’OFEV ; chaque inventaire recalcule les années passées, d’où des écarts possibles de quelques dixièmes. La tendance prolongée est une extrapolation, pas une prévision officielle.

Pourquoi l’avion n’apparaît-il presque pas dans les chiffres ?

Parce que les vols internationaux sont comptés à part, comme le prévoient les règles de l’ONU. En 2024, ils ont émis 5,53 Mt d’équivalent CO₂, non inclus dans les 40,1 Mt⁵⁹. Selon le GIECLe GIEC (Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Évolution du Climat) est une organisation qui a été créée en 1988 par l'OMM et le PNUE, à la demande du G7 (groupe de sept grandes économies industrialisées : USA, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Canada, Italie). La version anglaise de cet acronyme est IPCC (The Intergovernmental Panel on Climate Change). More, l’effet climatique total de l’aviation, en comptant les traînées de condensation et les oxydes d’azote, vaut environ trois fois celui de son seul CO₂⁶⁰. Incertitude élevée sur ce facteur, mais le signe est clair : l’impact réel est plus fort.

4. L’externalisation : l’empreinte réelle de la Suisse

Qu’est-ce que l’empreinte carbone, et que vaut celle de la Suisse ?

L’empreinte compte toutes les émissions causées par la consommation suisse, où qu’elles soient produites : en Suisse, mais aussi en Chine, en Allemagne ou ailleurs pour fabriquer ce que nous importons. Selon l’Office fédéral de la statistique (OFS), elle s’élevait en 2023 à environ 132 millions de tonnes d’équivalent CO₂, soit 14,8 tonnes par habitant⁶¹.

L’empreinte par habitant est donc plus de trois fois supérieure au chiffre officiel (calcul etatdurgence.ch : 14,8 / 4,5). Elle a baissé d’environ 30 % par habitant et de 13 % en valeur absolue depuis 2000, une évolution que l’OFS juge insatisfaisante : sans mesures supplémentaires, aucun niveau compatible avec les limites planétaires ne sera atteint d’ici 2050⁶².

Selon l’OFEV, les deux tiers de la charge environnementale de la Suisse sont générés à l’étranger, et de nombreuses empreintes par personne dépassent la moyenne européenne et représentent plus du double de la moyenne mondiale⁶³. Pour les seuls gaz à effet de serre, la part émise à l’étranger était de 65 % en 2015 selon l’OFS⁶⁴ ; une étude plus récente l’estime à près de 80 %⁶⁵. Incertitude de méthode : l’empreinte ne se mesure pas, elle se modélise. L’OFS a changé de méthode en 2025, ce qui limite les comparaisons dans le temps⁶⁶.

Pourquoi l’empreinte suisse est-elle si élevée ?

Trois raisons se cumulent :

un niveau de consommation élevé ;
une économie qui importe l’essentiel de ses biens, de ses matières premières et de ses énergies fossiles, avec peu d’industrie lourde sur son sol ;
une électricité nationale peu carbonée, qui fait paraître bas le chiffre territorial.

L’industrie chimique et pharmaceutique est le secteur qui importe le plus d’émissions⁶⁷.

Point clé : l’objectif légal de zéro émission nette en 2050 ne concerne que les émissions territoriales. La part étrangère de l’empreinte n’est couverte par aucun objectif chiffré⁶⁸.

La place financière suisse pèse-t-elle sur le climat ?

Beaucoup plus que le territoire, selon les estimations disponibles. Une analyse de McKinsey publiée en 2022 évaluait à 700 à 900 millions de tonnes d’équivalent CO₂ par an les émissions liées aux prêts et participations suisses dans les secteurs très émetteurs, soit 14 à 18 fois les émissions du pays⁶⁹. Estimation, qui exclut les obligations d’État et les marchés de capitaux. Ces émissions financées ne s’additionnent pas à l’empreinte : elles mesurent une responsabilité d’influence, pas une consommation.

Ce que l’on sait par ailleurs :

Test climatique PACTA 2024 (OFEV et Secrétariat d’État aux questions financières internationales) : 146 institutions participantes. Plus de 60 % intègrent le zéro net 2050 dans leur stratégie, contre moins d’un tiers en 2022⁷⁰. Exposition aux énergies fossiles : 2,9 % des obligations d’entreprises et 2,2 % des actions⁷¹.
Banque nationale suisse : son portefeuille d’actions était lié à 11,9 millions de tonnes de carbone en 2025, en hausse de 7,5 %. En avril 2024, le Parlement a refusé de lui confier un mandat climatique⁷².
Initiative populaire « pour une place financière suisse durable et tournée vers l’avenir » : déposée en avril 2026 avec 145’000 signatures⁷³.

Et le négoce de matières premières ?

La Suisse est l’une des premières places mondiales de négoce. Selon le Conseil fédéral, des études attribuent aux négociants établis en Suisse environ un tiers du commerce mondial de pétrole brut, environ deux tiers de celui des métaux et 35 à 60 % de celui des matières premières agricoles⁷⁴. Le secteur a créé 19,2 milliards de francs de valeur ajoutée en 2024, soit 2,3 % du PIB⁷⁵. Selon Public Eye, environ 40 % du commerce mondial de charbon est négocié depuis la Suisse⁷⁶ (estimation d’ONG).

Les émissions de ces marchandises n’apparaissent ni dans l’inventaire suisse ni dans l’empreinte de consommation : elles sont comptées là où le pétrole ou le charbon est brûlé. Elles relèvent, là aussi, d’une responsabilité d’influence. L’Assurance suisse contre les risques à l’exportation (SERV) soutient par ailleurs des projets de centrales à gaz à l’étranger qui émettraient près de 20 millions de tonnes de CO₂ par an, selon des ONG, chiffre confirmé par la SERV⁷⁷.

La Suisse compense-t-elle ses émissions à l’étranger ?

Oui, et de plus en plus. Les importateurs de carburants fossiles doivent compenser une part croissante des émissions de CO₂ des carburants, jusqu’à 50 % en 2030, et une part croissante de cette compensation peut avoir lieu à l’étranger⁷⁸. La loi sur le CO₂ 2025-2030 ne fixe aucun quota entre réductions en Suisse et à l’étranger, alors que le Conseil national voulait au moins 75 % en Suisse⁷⁹. Ces réductions passent par des accords bilatéraux, par exemple des bus électriques à Bangkok⁸⁰.

Débat : les ONG et l’indice CCPI reprochent à la Suisse de remplacer des réductions nationales par des achats de certificats⁸¹. La Confédération répond que l’Accord de Paris l’autorise et que les objectifs 2035 doivent être atteints en priorité en Suisse⁸².

5. Lois, engagements et condamnation

Quels sont les objectifs climatiques de la Suisse ?

La loi sur le climat et l’innovation (LCI), acceptée par le peuple en juin 2023 après le rejet de la loi sur le CO₂ en juin 2021⁸³, est en vigueur depuis le 1er janvier 2025⁸⁴. Elle fixe la trajectoire suivante, par rapport à 1990⁸⁵⁸⁶⁸⁷ :

Échéance	Objectif	Base
2030	au moins -50 % (moyenne 2021-2030 : -35 %)	Accord de Paris, loi sur le CO₂
2035	au moins -65 % (moyenne 2031-2035 : -59 %), en priorité en Suisse	Contribution suisse à l’Accord de Paris, janvier 2025
2040	-75 % (moyenne 2031-2040 : -64 %) ; bâtiments -82 %, transports -57 %, industrie -50 %	LCI
2050	zéro émission nette	LCI

Les instruments concrets figurent dans la loi sur le CO₂ : taxe sur les combustibles, prescriptions pour les véhicules neufs, obligation de compenser, Programme Bâtiments⁸⁸.

Les mesures climatiques ont-elles été réduites pour des raisons budgétaires ?

En partie évité. Dans son programme d’allègement budgétaire 2027, le Conseil fédéral prévoyait de réduire de 474 millions de francs par an les dépenses pour l’environnement et le climat, dont la fin du financement fédéral du Programme Bâtiments⁸⁹. En mars 2026, le Parlement a maintenu ce programme : jusqu’à 450 millions de francs par an dès 2027, financés par une part plus grande de la taxe CO₂, qui reste plafonnée à 120 francs par tonne, avec une affectation partielle portée à 45 %⁹⁰⁹¹. La Confédération économise ainsi environ 200 millions par an⁹².

Pourquoi la Suisse a-t-elle été condamnée par la CEDH ?

Le 9 avril 2024, la Grande Chambre de la Cour européenne des droits de l’homme a donné raison aux Aînées pour le climat (KlimaSeniorinnen) : la Suisse a violé le droit au respect de la vie privée et familiale (article 8) en ne prenant pas de mesures suffisantes contre le changement climatique⁹³. La Cour relevait notamment l’absence de budget carbone ou de limite chiffrée des émissions nationales, et des objectifs passés non atteints⁹⁴⁹⁵. C’est la première condamnation d’un État par une cour internationale pour inaction climatique.

L’exécution est suivie par le Comité des ministres du Conseil de l’Europe :

Août 2024 : le Conseil fédéral estime que la Suisse satisfait déjà aux exigences de l’arrêt.
6 mars 2025 : le Comité refuse de clore l’affaire et demande notamment une méthode transparente pour quantifier les émissions restantes⁹⁶.
17-18 septembre 2025 : il salue le nouveau cadre légal et prend acte de la quantification présentée par la Suisse, « selon une méthode de son choix »⁹⁷. Des juristes et les requérantes jugent qu’il s’agit d’un budget carbone de nom seulement, fondé sur la politique existante plutôt que sur les limites physiques⁹⁸.

État au 14 octobre 2026 : à vérifier, aucune décision plus récente n’a été trouvée.

Où se situe la Suisse dans les classements internationaux ?

Au milieu. Dans le Climate Change Performance Index 2026 (Germanwatch et NewClimate Institute, 63 pays et l’UE), la Suisse gagne sept places et se classe 26e. La progression tient à la loi sur l’électricité, à la nouvelle contribution à l’Accord de Paris et à l’entrée en vigueur des lois CO₂ et climat. Le recours aux compensations à l’étranger la maintient dans le « ventre mou »⁹⁹.

6. Qui fait quoi ?

Quelles institutions s’occupent du climat en Suisse ?

Office fédéral de l’environnement (OFEV) : politique climatique, inventaire des émissions, loi sur le CO₂¹⁰⁰.
MétéoSuisse : mesures depuis 1864, scénarios climatiques avec l’ETH Zurich¹⁰¹.
National Centre for Climate Services (NCCS) : réseau fédéral des services climatiques, dont le suivi des décès dus à la chaleur¹⁰².
ProClim (Académie suisse des sciences naturelles, SCNAT) : plateforme IPCCLe GIEC (Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Évolution du Climat) est une organisation qui a été créée en 1988 par l'OMM et le PNUE, à la demande du G7 (groupe de sept grandes économies industrialisées : USA, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Canada, Italie). La version anglaise de cet acronyme est IPCC (The Intergovernmental Panel on Climate Change). More Suisse, qui relaie les travaux du GIEC en Suisse¹⁰³.
GLAMOS : réseau de surveillance des glaciers¹⁰⁴.
Cantons et communes : plans climat, énergie des bâtiments, aménagement. Voir la page Plans climat.

L’Organe consultatif sur les changements climatiques (OcCC), créé en 1996 pour conseiller la Confédération, a cessé d’exister fin 2021 : le DETEC n’a pas renouvelé son mandat¹⁰⁵. Des climatologues, dont Thomas Stocker, ont regretté cette décision¹⁰⁶. À notre connaissance, la Suisse n’a pas de conseil scientifique indépendant sur le climat comparable au Haut Conseil pour le climat français ou au Climate Change Committee britannique.

La Suisse pourrait-elle déclarer l’urgence climatique ?

La Constitution prévoit une législation d’urgence : une loi fédérale peut être déclarée urgente et entrer en vigueur immédiatement, à la majorité de chaque chambre, pour une durée limitée. Si un référendum aboutit, elle cesse de produire effet un an après son adoption, sauf acceptation par le peuple¹⁰⁷. À notre connaissance, aucune loi climatique n’a été adoptée selon cette procédure. Détails : Art. 165, législation d’urgence.

7. Pourquoi la Suisse doit agir

« La Suisse ne pèse que 0,1 % des émissions mondiales » : vrai ou faux ?

Vrai pour les seules émissions territoriales, qui représentent de l’ordre de 0,1 % du total mondial, soit à peu près la part de la population suisse dans la population mondiale. Mais l’argument est trompeur pour quatre raisons :

L’empreinte : en comptant les importations, chaque habitant émet plus de trois fois le chiffre officiel, plus du double de la moyenne mondiale¹⁰⁸¹⁰⁹.
L’influence : finance et négoce mobilisent des volumes d’émissions sans commune mesure avec le territoire¹¹⁰¹¹¹.
L’histoire : la Suisse s’est enrichie grâce aux énergies fossiles depuis le XIXe siècle et ses émissions cumulées par habitant sont élevées. L’Accord de Paris repose sur des responsabilités communes mais différenciées.
L’addition : si chaque pays émettant moins de 1 % du total renonçait à agir, une grande partie des émissions mondiales ne baisserait jamais.

La Suisse dispose aussi de moyens financiers, techniques et démocratiques parmi les plus solides au monde. Réduire sa dépendance aux énergies fossiles importées améliore en outre la qualité de l’air et la sécurité d’approvisionnement.

Ce que propose État d’urgence (prise de position)

État d’urgence propose un conseil scientifique du climat permanent, sur le modèle de la task force Covid, et une assemblée citoyenne tirée au sort dont les propositions devraient recevoir une réponse obligatoire, avec le dernier mot au peuple. Lire : Climat : une task force et une assemblée citoyenne pour la Suisse, et l’article Urgence climatique en Suisse : le plan qui manque encore.

Pour aller plus loin

Sources et notes

Pages consultées entre le 12 et le 16 octobre 2026. Une erreur, une source à ajouter ? Écrivez-nous via la page de contact.

MétéoSuisse et ETH Zurich, Climat CH2025 : l’avenir climatique de la Suisse, brochure, novembre 2025. nccs.admin.ch Aller à la note de bas de page 1
MétéoSuisse, « 2025 gehört in der Schweiz zu den vier wärmsten Jahren », blog, décembre 2025. meteoschweiz.admin.ch Aller à la note de bas de page 2
Forster et al., Indicators of Global Climate Change 2025, Earth System Science Data, 2026 ; synthèse Copernicus. climate.copernicus.eu Aller à la note de bas de page 3
MétéoSuisse, Bulletin climatologique été 2026. meteosuisse.admin.ch Aller à la note de bas de page 4
etatdurgence.ch, « Suisse : déjà +2,9 °C. À quand les +4 °C ? », 6 octobre 2026 (calcul d’après la série CHTM 1.4 de MétéoSuisse). etatdurgence.ch Aller à la note de bas de page 5
GLAMOS et SCNAT, bilan glaciologique 2026, publié le 1er octobre 2026, rapporté par Le Courrier, « Une trentaine de glaciers a disparu », 5 octobre 2026 lecourrier.ch, par Info-utiles info-utiles.fr, par Tameteo tameteo.com et par Vivre Demain vivredemain.fr. À remplacer par le rapport GLAMOS. Aller à la note de bas de page 6
PLANAT, plateforme nationale Dangers naturels, « CaniculeLes canicules, périodes de quelques jours à quelques semaines voire mois de chaleur anormale sur une large zone géographique, avec une diminution de la différence de température jour-nuit. Elles peuvent se caractériser par une forte humidité atmosphérique, dans des régions océaniques, ou par une forte sécheresse dans les régions continentales.
La canicule est provoquée par un blocage météorologique qui maintient cette situation sur une longue période. More ». planat.ch Aller à la note de bas de page 7
OFEV, « Inventaire des gaz à effet de serre pour l’année 2024 : légère baisse des émissions », 13 avril 2026. bafu.admin.ch Aller à la note de bas de page 8
OFS, indicateur « Empreinte gaz à effet de serre », mise à jour du 1er juin 2026. indikatoren.admin.ch Aller à la note de bas de page 9
Conseil fédéral, « Le Conseil fédéral met en vigueur la loi sur le climat et l’innovation au 1er janvier 2025 », 27 novembre 2024. admin.ch Aller à la note de bas de page 10
Cour européenne des droits de l’homme, communiqué de la Greffière, arrêt de Grande Chambre Verein KlimaSeniorinnen Schweiz et autres c. Suisse (requête no 53600/20), 9 avril 2024. hudoc.echr.coe.int Aller à la note de bas de page 11
MétéoSuisse et ETH Zurich, Climat CH2025 : l’avenir climatique de la Suisse, brochure, novembre 2025. nccs.admin.ch Aller à la note de bas de page 12
MétéoSuisse, « 2025 gehört in der Schweiz zu den vier wärmsten Jahren », blog, décembre 2025. meteoschweiz.admin.ch Aller à la note de bas de page 13
Forster et al., Indicators of Global Climate Change 2025, Earth System Science Data, 2026 ; synthèse Copernicus. climate.copernicus.eu Aller à la note de bas de page 14
MétéoSuisse, « Rising temperatures », d’après Climat CH2025. meteoswiss.admin.ch Aller à la note de bas de page 15
etatdurgence.ch, « Suisse : déjà +2,9 °C. À quand les +4 °C ? », 6 octobre 2026 (calcul d’après la série CHTM 1.4 de MétéoSuisse). etatdurgence.ch Aller à la note de bas de page 16
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MétéoSuisse et ETH Zurich, Climat CH2025 : l’avenir climatique de la Suisse, brochure, novembre 2025. nccs.admin.ch Aller à la note de bas de page 18
MétéoSuisse, Bulletin climatologique été 2026. meteosuisse.admin.ch Aller à la note de bas de page 19
MétéoSuisse, Bulletin climatologique septembre 2026. meteosuisse.admin.ch Aller à la note de bas de page 20
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MétéoSuisse et ETH Zurich, Climat CH2025 : l’avenir climatique de la Suisse, brochure, novembre 2025. nccs.admin.ch Aller à la note de bas de page 22
MétéoSuisse, « Rising temperatures », d’après Climat CH2025. meteoswiss.admin.ch Aller à la note de bas de page 23
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Swissinfo, « Canicules, sécheresses, fortes tempêtes : ce qui attend la Suisse en matière de climat », d’après Climat CH2025. swissinfo.ch Aller à la note de bas de page 26
MétéoSuisse, « Swiss climate scenarios » (étés plus secs, chaleur extrême, fortes précipitations). meteoswiss.admin.ch Aller à la note de bas de page 27
etatdurgence.ch, « Suisse : déjà +2,9 °C. À quand les +4 °C ? », 6 octobre 2026 (calcul d’après la série CHTM 1.4 de MétéoSuisse). etatdurgence.ch Aller à la note de bas de page 28
GLAMOS et SCNAT, bilan glaciologique 2026, publié le 1er octobre 2026, rapporté par Le Courrier, « Une trentaine de glaciers a disparu », 5 octobre 2026 lecourrier.ch, par Info-utiles info-utiles.fr, par Tameteo tameteo.com et par Vivre Demain vivredemain.fr. À remplacer par le rapport GLAMOS. Aller à la note de bas de page 29
NASA Earth Observatory, « Rocky Road for Swiss Glaciers » (perte d’environ 6 % en 2022, d’après GLAMOS). earthobservatory.nasa.gov Aller à la note de bas de page 30
Euronews, « Swiss glaciers shrink by 3 % this year », 2 octobre 2025, d’après GLAMOS et SCNAT. euronews.com Aller à la note de bas de page 31
GLAMOS et SCNAT, bilan glaciologique 2026, publié le 1er octobre 2026, rapporté par Le Courrier, « Une trentaine de glaciers a disparu », 5 octobre 2026 lecourrier.ch, par Info-utiles info-utiles.fr, par Tameteo tameteo.com et par Vivre Demain vivredemain.fr. À remplacer par le rapport GLAMOS. Aller à la note de bas de page 32
GLAMOS et SCNAT, bilan glaciologique 2026, publié le 1er octobre 2026, rapporté par Le Courrier, « Une trentaine de glaciers a disparu », 5 octobre 2026 lecourrier.ch, par Info-utiles info-utiles.fr, par Tameteo tameteo.com et par Vivre Demain vivredemain.fr. À remplacer par le rapport GLAMOS. Aller à la note de bas de page 33
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GLAMOS et SCNAT, bilan glaciologique 2026, publié le 1er octobre 2026, rapporté par Le Courrier, « Une trentaine de glaciers a disparu », 5 octobre 2026 lecourrier.ch, par Info-utiles info-utiles.fr, par Tameteo tameteo.com et par Vivre Demain vivredemain.fr. À remplacer par le rapport GLAMOS. Aller à la note de bas de page 36
PLANAT, plateforme nationale Dangers naturels, « Canicule ». planat.ch Aller à la note de bas de page 37
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NCCS, « Décès dus à la chaleur » (Ragettli et al., Monitoring des décès dus à la chaleur : été 2025, Swiss TPH, sur mandat de l’OFEV et de l’OFSP). nccs.admin.ch Aller à la note de bas de page 42
NCCS, « Décès dus à la chaleur » (Ragettli et al., Monitoring des décès dus à la chaleur : été 2025, Swiss TPH, sur mandat de l’OFEV et de l’OFSP). nccs.admin.ch Aller à la note de bas de page 43
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Le Temps, « La Suisse a réduit ses émissions de gaz à effet de serre de près de 30 % en 34 ans », avril 2026. letemps.ch Aller à la note de bas de page 52
ATS, « CO2 en Suisse : les progrès dans les transports restent limités selon le WWF », La Télé, 2026, d’après la statistique CO₂ de l’OFEV. latele.ch Aller à la note de bas de page 53
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Unser Recht, « KlimaSeniorinnen » (objectif 2020 de -20 %, baisse moyenne de 11 % sur 2013-2020 relevée par la Cour). unser-recht.ch Aller à la note de bas de page 55
OFEV, « Objectifs et stratégies de la politique climatique ». bafu.admin.ch Aller à la note de bas de page 56
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Blick, « Compensation des émissions de CO2 à l’étranger : des bus électriques thaïlandais pour atteindre l’objectif climatique suisse », 2024. blick.ch Aller à la note de bas de page 58
OFEV, « Émissions de gaz à effet de serre générées par le transport aérien » bafu.admin.ch (fr) et « Greenhouse gas emissions from aviation » (facteur 3 selon le GIEC, AR6Sixième rapport d’évaluation du GIEC : Sixième cycle complet d’évaluation scientifique publié par le GIEC (2021–2023). Comprend les rapports des trois groupes de travail et la synthèse globale.
Référence mondiale sur le climat. More WGI chapitre 6) bafu.admin.ch (en) Aller à la note de bas de page 59
OFEV, « Émissions de gaz à effet de serre générées par le transport aérien » bafu.admin.ch (fr) et « Greenhouse gas emissions from aviation » (facteur 3 selon le GIEC, AR6 WGI chapitre 6) bafu.admin.ch (en) Aller à la note de bas de page 60
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OFS, indicateur « Empreinte gaz à effet de serre », mise à jour du 1er juin 2026. indikatoren.admin.ch Aller à la note de bas de page 62
OFEV, « Économie et consommation : en bref » (état des ressources). bafu.admin.ch Aller à la note de bas de page 63
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Cour européenne des droits de l’homme, communiqué de la Greffière, arrêt de Grande Chambre Verein KlimaSeniorinnen Schweiz et autres c. Suisse (requête no 53600/20), 9 avril 2024. hudoc.echr.coe.int Aller à la note de bas de page 94
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Sabin Center, Climate Litigation Database, Verein KlimaSeniorinnen Schweiz and Others v. Switzerland (décisions du Comité des ministres des 6 mars et 17 septembre 2025). climatecasechart.com Aller à la note de bas de page 96
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GLAMOS et SCNAT, bilan glaciologique 2026, publié le 1er octobre 2026, rapporté par Le Courrier, « Une trentaine de glaciers a disparu », 5 octobre 2026 lecourrier.ch, par Info-utiles info-utiles.fr, par Tameteo tameteo.com et par Vivre Demain vivredemain.fr. À remplacer par le rapport GLAMOS. Aller à la note de bas de page 104
SRF, « Sommaruga verzichtet auf Beirat zum Klimawandel », 2021. srf.ch Aller à la note de bas de page 105
SRF, « Sommaruga verzichtet auf Beirat zum Klimawandel », 2021. srf.ch Aller à la note de bas de page 106
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OFS, indicateur « Empreinte gaz à effet de serre », mise à jour du 1er juin 2026. indikatoren.admin.ch Aller à la note de bas de page 108
OFEV, « Économie et consommation : en bref » (état des ressources). bafu.admin.ch Aller à la note de bas de page 109
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