Dernière modification le 29-10-2026 à 16:24:37
Le secrétariat de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a publié le 27 octobre 2026 son rapport de synthèse des contributions déterminées au niveau national (CDN), c’est-à-dire des plans climatiques que chaque pays doit soumettre dans le cadre de l’Accord de Paris. À moins de deux semaines de l’ouverture de la COP31 à Antalya, en Turquie, il évalue l’effet cumulé des nouveaux engagements à l’horizon 2035.
Faits établis
- Le rapport analyse 127 nouvelles CDN, qui représentent 154 Parties à l’Accord de Paris et ont été enregistrées entre le 1er janvier 2024 et le 31 août 2026. Elles couvrent environ 71 % des émissions mondiales de 2019, hors utilisation des terres et forêts.
- Si les éléments inconditionnels de ces plans sont appliqués, les émissions mondiales de gaz à effet de serre devraient atteindre un pic puis diminuer, pour se situer en 2035 en moyenne 6 % sous leur niveau de 2019, dans une fourchette de 0 à 12 %.
- Avec une mise en œuvre complète, y compris les éléments conditionnels (liés notamment à un soutien international), la baisse atteindrait environ 9 % en 2035 (fourchette de 6 à 12 %), soit 3,5 milliards de tonnes d’équivalent CO2 de moins, et le pic des émissions serait atteint avant 2030.
- Selon la meilleure estimation du rapport, l’application des CDN et des objectifs de long terme des pays correspondrait à un réchauffement de 1,7 à 2,3 °C d’ici la fin du siècle. Revenir à 1,5 °C exigerait des réductions d’émissions supplémentaires substantielles dans les prochaines années.
- À titre de comparaison, le GIECLe GIEC (Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Évolution du Climat) est une organisation qui a été créée en 1988 par l'OMM et le PNUE, à la demande du G7 (groupe de sept grandes économies industrialisées : USA, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Canada, Italie). La version anglaise de cet acronyme est IPCC (The Intergovernmental Panel on Climate Change). En savoir plus estimait dans son rapport de synthèse de 2023 que limiter le réchauffement à 1,5 °C supposait de réduire les émissions mondiales de 43 % d’ici 2030 et de 60 % d’ici 2035 par rapport à 2019, comme le rappelle Keystone-ATS.
- La Suisse figure parmi les pays ayant soumis une nouvelle CDN : le Conseil fédéral a fixé en janvier 2025 un objectif de réduction d’au moins 65 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2035 par rapport à 1990, et de 59 % en moyenne sur la période 2031-2035, avec des mesures à réaliser en priorité sur le territoire national.
Estimations et incertitudes
- Le document est une version provisoire non éditée, disponible en anglais seulement à ce stade ; certains chiffres pourraient encore être ajustés dans la version officielle.
- La fourchette de la baisse inconditionnelle (de 0 à 12 %) est large : elle reflète les hypothèses sur la mise en œuvre réelle des plans et sur les émissions des pays qui n’ont pas encore soumis de nouvelle CDN, soit près de 30 % des émissions mondiales.
- Keystone-ATS compare ce résultat à une projection de 10 % publiée l’an dernier par l’ONU et attribue la révision au retrait des États-Unis de l’Accord de Paris ainsi qu’aux plans encore manquants. La mise à jour publiée par la CCNUCC en novembre 2025, fondée sur les CDN de 113 Parties, avançait quant à elle une baisse de 12 % en 2035. Les exercices successifs ne portent pas sur le même ensemble de pays, ce qui limite la comparaison directe.
Réactions et opinions
- Le secrétaire exécutif de la CCNUCC estime, selon Keystone-ATS, que « les progrès collectifs restent clairement insuffisants », tout en jugeant que la COP31 « peut contribuer à combler certaines des principales lacunes » en se concentrant sur la mise en œuvre des engagements.
Pourquoi c’est important
Ce rapport constitue la principale référence chiffrée des négociations de la COP31. L’écart entre la baisse attendue des plans actuels (6 % en 2035) et celle jugée nécessaire par le GIEC pour viser 1,5 °C (60 %) mesure l’ampleur de l’effort restant. Il éclaire aussi les engagements suisses : l’objectif de 65 % d’ici 2035 sera évalué au regard de sa mise en œuvre effective.
Sources
- CCNUCC, Nationally determined contributions under the Paris Agreement. Synthesis report by the secretariat, version provisoire, octobre 2026 (en anglais, pas de version française disponible).
- Keystone-ATS via Léman Bleu, Climat : une baisse de 6 % des émissions d’ici à 2035, selon l’ONU, 27 octobre 2026.
- CCNUCC, Mise à jour du rapport de synthèse des CDN, 11 novembre 2025.
- Conseil fédéral, Climat : le Conseil fédéral approuve de nouveaux objectifs de réduction dans le cadre de l’Accord de Paris, 29 janvier 2025.
