Visuel Revue de presse d’État d’urgence : adaptation au climat, la Confédération adopte 56 mesures pour 2026-2031

Adaptation au climat : le Conseil fédéral adopte un plan d’action de 56 mesures pour 2026-2031

Catégories Revue de presse 1 vue

Dernière modification le 30-10-2026 à 10:54:16

Le Conseil fédéral a adopté le mercredi 28 octobre 2026 une stratégie d’adaptation aux changements climatiques et un plan d’action pour la période 2026-2031, selon son communiqué officiel. Ce texte prend la suite de la stratégie de 2012 et du plan d’action 2020-2025, que l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) avait annoncés en révision.

Faits établis

  • La stratégie fixe les objectifs de la Confédération en matière d’adaptation aux changements climatiques. Le plan d’action qui l’accompagne retient des mesures dans 30 champs d’action, pour un total de 56 mesures. Les priorités sont la protection de la population contre la chaleur et la gestion de l’eau face à la sécheresse ; les dangers naturels, les milieux naturels, la composition des espèces et les paysages sont aussi couverts (communiqué du Conseil fédéral, 28.10.2026).
  • Parmi les mesures citées : la création, par l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), d’un centre de compétence chargé de coordonner les actrices et acteurs concernés, et un monitorage de la santé pour observer l’efficacité des mesures d’adaptation.
  • Le plan prévoit aussi le financement de projets de recherche pour renforcer la santé animale et la sécurité alimentaire.
  • Le Conseil fédéral a pris en parallèle plusieurs décisions sur la canicule et la sécheresse : le DETEC doit examiner comment améliorer le programme de soutien Adapt+ (en place depuis 2025) pour les cantons, villes et communes ; la plateforme fédérale sur la sécheresse sera développée pour montrer les répercussions par secteur ; la Confédération doit mieux exploiter sa marge de manœuvre pour accélérer les procédures liées à l’eau dans l’économie alpestre (réservoirs, transport d’eau), à la suite d’une table ronde tenue le 17 septembre 2026 (communiqué).
  • MétéoSuisse publiera de nouvelles cartes nationales de chaleur, des scénarios extrêmes et un tableau de bord public sur la canicule, avec données en libre accès. L’OFSP étendra le recensement des décès et hospitalisations liés à la chaleur et prépare une surveillance des tours de refroidissement (risque de légionellose). Le Département fédéral de l’intérieur (DFI), avec le SECO, doit inviter les partenaires sociaux à une concertation sur des exigences minimales de protection de la santé sur les chantiers (communiqué).
  • Financement annoncé : 2,1 millions de francs pour la plateforme sur la sécheresse, à demander pour 2029 ; 4,4 millions de francs dès 2027, puis 3 millions par an dès 2030, pour les tâches supplémentaires du Département fédéral de l’intérieur (communiqué).
  • La stratégie s’appuie sur l’analyse des risques climatiques 2025 de l’OFEV et sur les scénarios climatiques CH2025 de l’EPF de Zurich et de MétéoSuisse.
  • Selon l’OFEV, l’analyse des risques 2025 identifie l’intensification des fortes chaleurs comme le principal risque pour la Suisse, et les risques liés à la sécheresse estivale ont augmenté.
  • La loi sur le climat et l’innovation (LCl), acceptée en votation en juin 2023, oblige la Confédération et les cantons à prendre des mesures d’adaptation (OFEV).
  • Le plan d’action précédent, adopté le 19 août 2020 pour la période 2020-2025, comptait 75 mesures fédérales (OFEV).

Estimations et incertitudes

  • Le communiqué ne détaille pas les 56 mesures une à une ; elles figurent dans le document de la stratégie et du plan d’action. Les montants annoncés doivent encore être inscrits dans la planification financière et dépendent des décisions budgétaires à venir.
  • Le nouveau plan compte moins de mesures que le précédent (56 contre 75). Cette différence ne permet pas, à elle seule, de juger de son ampleur : le découpage et le périmètre des mesures peuvent avoir changé d’un plan à l’autre.

Réactions et opinions

  • Selon 20 Minuten (en allemand ; aucune source francophone n’a repris cette réaction à ce stade), les Vert·e·s jugent le plan peu ambitieux et demandent une sortie des énergies fossiles.
  • Des réactions des cantons, chargés d’une large part de la mise en œuvre, n’avaient pas encore été publiées au moment de la rédaction.

Pourquoi c’est important

L’été 2026 a été le plus chaud jamais mesuré en Suisse, avec des canicules et une sécheresse qui ont touché la santé, l’agriculture, les forêts et les cours d’eau. L’adaptation vise à limiter ces dommages, qui s’accentuent avec chaque dixième de degré supplémentaire. Elle complète la réduction des émissions de gaz à effet de serre, sans la remplacer : plus le réchauffement est fort, plus l’adaptation devient coûteuse et atteint ses limites. Le contenu détaillé du plan permettra de mesurer s’il est à la hauteur des risques identifiés par l’OFEV.

Sources