Dernière modification le 5-11-2026 à 19:13:55
Le 4 novembre 2026, le Contrôle fédéral des finances (CDF) a publié son audit des achats liés à la réserve d’hiver électrique, menés par l’Office fédéral de l’énergie (OFEN), la Commission fédérale de l’électricité (ElCom) et Swissgrid.
Les faits
Depuis 2022, la Confédération constitue progressivement une réserve d’hiver pour limiter le risque de pénurie d’électricité durant la saison froide. Pour garantir cette réserve entre 2030 et 2045, elle prévoit de mobiliser la capacité de production de quatre centrales de réserve, pour un coût estimé à 2,3 milliards de francs, financé par un supplément sur le tarif de l’électricité payé par l’ensemble des consommatrices et consommateurs.
Le CDF a examiné le processus qui a permis de définir les besoins en réserve, la rentabilité du choix et du dimensionnement des différents dispositifs envisagés, ainsi que la procédure d’achat des nouvelles centrales auprès de l’OFEN, de l’ElCom et de Swissgrid.
Selon le CDF, l’acquisition de cette puissance de réserve s’est globalement déroulée de manière efficiente. Il relève toutefois d’importants potentiels d’économies, liés au choix et au dimensionnement des dispositifs retenus, qui n’ont pas été exploités.
Ce dossier s’inscrit dans la suite du message adopté par le Conseil fédéral le 12 juin 2026, qui demande au Parlement un crédit d’environ 2,3 milliards de francs pour ces centrales de réserve.
Ce qu’il faut retenir
- Le CDF juge le processus d’acquisition globalement efficient, sans irrégularité relevée dans la procédure d’achat.
- Des économies substantielles, liées au choix et au dimensionnement des dispositifs, restent inexploitées selon l’audit.
- Le communiqué ne précise ni le montant des économies manquées, ni les mesures correctives envisagées par l’OFEN, l’ElCom ou Swissgrid.
Avancée ou recul ?
Qu’un organe de surveillance indépendant audite une dépense de 2,3 milliards de francs avant que les derniers contrats ne soient scellés est en soi une bonne nouvelle pour la transparence des deniers publics. Mais le constat d’économies inexploitées sur un dispositif entièrement financé par un supplément facturé à la population interroge : si le dimensionnement ou le choix des centrales a été sous-optimal, c’est la facture d’électricité de tous les ménages et entreprises suisses qui en porte le coût, sans que l’audit ne chiffre l’ampleur du manque à gagner ni n’indique si des corrections sont encore possibles avant la mise en service prévue vers 2030.
Source
Contrôle fédéral des finances, communiqué du 4 novembre 2026 : « Audit des achats de la réserve d’hiver ». Rapport complet : efk.admin.ch.
